据中华工商时报《全联通》报道，12月 27 日，在工商联系统助力优化民营企业发展环境工作推进会上，全国工商联发布 2023 年度万家民营企业评营商环境主要调查结论。今年是全国工商联连续第 5 年发布营商环境评价结果。共有超过 14 万家民营企业参与调查，评价对象覆盖全国 31 个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。
全国工商联党组成员、副主席杨佑兴发布
2023年度万家民营企业评产业营商环境主要结论
调查结果显示， 2023 年度全国营商环境评价得分较上年度小幅上升。超九成样本企业认为，过去一年我国营商环境有所改善，其中，64.2%的企业认为营商环境有非常大或较大改善。要素、政务、市场、法治、创新五大环境评价得分均较上年度有所上升。其中，创新环境得分提升最快，法治环境得分连续 4 年位列五大环境首位。
调查结果显示，在民营企业眼中，过去一年我国营商环境建设呈现以下特点：
1.“民营经济 31 条”受到民营企业广泛关注。九成以上样本企业反映了解“民营经济 31 条”有关精神，其中，50%的企业表示非常了解和比较了解。83.6%的企业认为，民营经济发展的社会环境有所好转，关心、鼓励、支持民营经济发展的社会氛围越来越好。
2.民营企业发展信心正在恢复。87.2%的企业表示对本企业发展前景非常乐观和比较乐观，86%的企业表示对所在行业发展前景非常乐观和比较乐观。41.6%的企业表示将在未来一年扩大投资，比过去一年中实际新增投资的企业占比高出8. 8 个百分点，表明企业投资意愿和投资信心呈现向好态势。
3.“双随机、一公开”监管方式受到企业好评。59.1%的样本企业在过去一年中接受过“双随机 一公开”检查。其中，84.1%的企业表示接受过多部门联合检查，表明多部门联合检查正在成为上门检查的主要方式。企业对监管部门上门检查的频次和效果满意度较高，其中，近八成企业对检查频次表示认可，87.1%的企业对多部门联合检查效果表示非常满意和比较满意。
4.拖欠企业账款状况较过去一年有所好转。63%的样本企业表示过去一年中不存在被拖欠应收账款情况，这一比例较上年上升 13 个百分点，一定程度上表明各地解决拖欠民营企业账款问题取得了初步成效。
5.涉企收费管理更加规范透明。99.4%的样本企业表示过去一年中未遇到乱收费、乱罚款、乱摊派情况，表明各地涉企违规乱收费专项整治行动取得了较好成效。
6.商会组织在服务企业发展中作用突显。近八成样本企业对本地商会组织发育发展和发挥作用情况表示满意。当企业自身权益受损时，57.4%的企业表示会优先请工商联、商协会协助解决。
7.不同行业营商环境评价得分存在较大差距。对样本量较多的 12 个行业的营商环境评价分析显示，92.3%的样本企业认为营商环境较上年有所改善。按得分高低排序，纺织服装、机械制造、新材料、生物制药的评价得分位列前4，纺织服装行业得分最 高；酒店餐饮、公用事业、建筑业、房地产业的评价得分位列后4，房地产行业得分最 低。
调查结果显示，样本企业对进一步改善营商环境也充满期待。要素环境方面，希望着力加大融资支持、降低物流成本；政务环境方面，希望提升政务服务便利度、落实好减税降费政策，增强惠企政策稳定性、连续性及协同性；市场环境方面，希望提高政府监管的公平性、规范性、简约性，避免政策执行“一刀切”，规范和降低中介机构收费标准；法治环境方面，希望建立健全民营经济投诉平台，推行告知提醒劝导等执法方式；创新环境方面，希望进一步加大创新人才引进力度，打通企业与高校、科研院所合作渠道，加强财政税收政策支持等。
依据评价结果，营商环境得分位列前 10 的省份（按行政区划排序）为：北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东；位列前 10 的省会及副省级城市（按行政区划排序）为：南京、杭州、宁波、合肥、青岛、武汉、长沙、广州、深圳、成都；位列前 10 的地级市（按行政区划排序）为：唐山、无锡、苏州、温州、嘉兴、绍兴、金华、吉安、淄博、宜昌。
与上一年度评价结果相比，优化营商环境进步最明显的 5 个省份（按行政区划排序）为：天津、河北、山西、黑龙江、广西。进步最明显的 5 个省会及副省级城市（按行政区划排序）为：呼和浩特、哈尔滨、南宁、西宁、银川。进步最明显的 5 个地级市（按行政区划排序）为：德州、鹤壁、黄石、荆州、江门。
依据企业填写的“营商环境最 好的省份和城市”的汇总结果，位列前 10 的最 佳口碑省份（按行政区划排序）为：北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖南、广东、四川。位列前 10 的最 佳口碑省会及副省级城市（按行政区划排序）为：南京、杭州、宁波、合肥、青岛、武汉、长沙、广州、深圳、成都。位列前 10 的最 佳口碑地级市（按行政区划排序）为：无锡、苏州、温州、金华、淄博、烟台、洛阳、珠海、佛山、东莞。
12月 27 日，工商联系统助力优化民营企业发展环境工作推进会在云南昆明召开，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在讲话中高度肯定了本年度全联万家民企评价营商环境的工作，也肯定了全国不少地方围绕评价结果真抓实干、优化营商环境的举措，对下一步提升民企评价营商环境工作质量、加强评价结果应用、做好为企服务工作提出了更高要求。
附图 大会现场
大会由全国工商联党组成员、副主席汪鸿雁主持，会上全国工商联党组成员、副主席杨佑兴发布了 2023 年度万家民营企业评营商环境主要结论；全国工商联党组成员、秘书长赵德江发布了工商联助力优化民营企业发展环境优秀实践案例。会上还公布了营商环境得分位列前 10 的省份、前 10 的省会及副省级城市、前 10 的地级市，以及优化营商环境进步明显的 5 个省份、 5 个省会及副省级城市、 5 个地级市。湖北省委常委、省政府常务副省长邵新宇，青岛市委常委、市政府副市长王波，广东省委统战部副部长、省工商联党组书记陈丽文，安徽省委统战部副部长、省工商联党组书记胡春华，浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记徐国龙作交流发言。
附图2023 年度万家民营企业评营商环境主要调查结论
附图 工商联助力优化民营企业发展环境优秀实践案例
本年度参与全国工商联万家民企评营商环境的民营企业家超 14 万名。本年度的研究工作方法更优化、样本量更大且覆盖面更广、分析内容更深入、企业家的参与积极性也更高。这一全国性评价工作不仅是全国工商联的品牌工作，也受到了全国各地党政部门和营商环境管理相关单位以及民营企业家群体的广泛关注。企业家通过本次评价反映的问题的处置事项也成为很多地方政府高度关注与重视的工作。
零点有数作为第三方研究评估单位再次承担本次评价的操作工作。公司的营商环境评价团队高度重视这一项目，加强背景研究与项目进程中相关问题的创造性解决，组织精干有力的团队高质量地完成了高强度的项目工作。零点有数董事长袁岳博士与公司营商环境研究评价团队代表参加了本次昆明会议。
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