日前，工业和信息化部通报了2008年第一季度治理SP收费行为的有关情况。数据表明，2008年第一季度涉及SP收费争议方面的用户申诉占总量比例为 19.98%，比上季度下降1.7个百分点。但用户涉及SP收费争议申诉的绝对量仍呈较明显的上升趋势，尤其是对中国移动负责接入的SP企业的申诉量增加 明显，增幅超过30%。
处理违规企业152家
据信息产业部电信用户申诉受理中心统计，今年第一季度用户总申诉量为8102件，比上季度上升26.7%，其中涉及SP收费争议方面的用户申诉为1616件，比上季度上升16.3%，用户申诉主要集中在广东、山东、北京、河北、河南等省(市)。
据不完全统计，一季度SP违规收费行为情况通报中，共有152家SP企业被查处。其中通报批评、责令整改、行政处罚的违规SP企业70家，并对1家违规情 节严重的SP企业依法责令其停业整顿，各相关基础电信企业依照合作协议进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理的SP企业82家。上述存在违规 和违约行为的SP企业中，由中国移动负责接入的49家，由中国联通负责接入的79家，由中国电信负责接入的3家，由中国网通负责接入的21家。
北京驰讯通科技有限公司、广州康证电脑科技发展有限公司等十余家涉及多次违规的SP企业被曝光，上海易触通讯科技有限公司因“强行扣费”被电信监管机构依法停业整顿。据了解，该公司在此之前也曾被中国移动处罚。
中国移动申诉量上升32.7%
申诉中相关基础电信企业负责为SP企业提供接入服务和收费的，涉及中国移动925件，比上季度上升32.7%；涉及中国联通586件，比上季度上升 3.2%；涉及中国电信66件，比上季度下降10.6%；涉及中国网通39件，比上季度下降23.5%，其中工信部申诉中心收到广东省涉及SP收费用户申 诉285件，环比下降2.40%。
工信部表示，为防止SP收费问题出现反弹，将健全和完善SP收费治理的长效机制，开展不定期的SP业务拨测工作，建立对屡次违规SP企业的严惩机制，增加 其违规成本；继续严厉打击恶意侵害消费者利益的SP企业，一经查实应依法责令其停业整顿，基础电信企业要配合做好相关工作，对被停业整顿的SP企业在全国 范围内停止接入。
不良SP处心积虑设吸费陷阱
SP内置在手机内的种种服务则属于不折不扣的资费陷阱了。这种“服务”陷阱固化在手机内部，看上去像是手机内置功能，点击后却会收到SP点播短信，部分在用户不知情时产生费用。
陈先生反映，自己购买了一台小品牌的手机，机内有完整的IMEI码、入网许可证和三包证书。该机有一项“手机归属地查询”，陈先生以为这是手机内 置工具，谁知点击后收到一条短信：“您的号码所属地区为：广东省广州市；区号为020。”陈先生称，“我怎会不知自己的号码是哪里的？”更让他气愤的是， 短信注明“1元/条，不含通信费”。
在这台品牌为“Anycool爱酷”品牌的手机中有一项“手机真伪验证”，点击后直接收到短信“感谢使用，您购买的是正版行货手机。”同样收费1元。在“电信设备管理”上查询该机IMEI码和入网许可，却发现标注为CECT机型。原来是山寨厂三码机！
一位国产手机业者表示，SP与手机厂商合作内置业务早在2003年便已出现。不过大品牌国产手机不会做得太“过火”。山寨机就不一样，这类SP陷阱可能出现在设置选项的“更换壁纸”、多媒体“视频播放”里。
三招屏蔽不良SP
1.把住第一道购买关。在买手机的时候，一定要看一遍里面的菜单，有相关陷阱的就拒绝购买。最直接的建议是不买山寨机。
2.已经买了的也好办，打移动客服，要求关闭GPRS和SP服务总开关，也可以更改手机相应的参数，使手机无法上网。
3.建议将信息中心号码删掉一位，这样误按也发不出去，但是发正常信息时又要重输信息中心号码。
禁令难抵SP和手机厂家“勾结”
虽然中国移动在2006年年初便发布“禁止SP和终端厂家直接进行终端内置业务合作”的规定，并将规定纳入信用积分管理，但仍难抵挡SP和手机厂家“勾结”。
“我们是国内某手机厂商，年出货量300万以上，旗下拥有两大手机品牌，现寻求SP进行手机内置SP业务方面的合作。”有手机厂商在网上发起“英雄贴”称，欢迎国内知名全网SP加入XX手机内置SP业务阵营。
该厂商要求新加盟的SP公司支付一次性加盟费用x万元，并称“此费用为手机菜单占用费及内置软件开发植入费”。
虽然条件苛刻，但回帖者甚多，且均留下了联系方式，不少SP称自己“实力排名前十名”，“产品线齐全，跟运营商关系好，结款快”。对此，业内人士 表示，手机内置SP业务的做法久已有之，最早是中国移动与手机厂商定制手机时，内置移动梦网的服务入口。越来越多的服务商与手机厂商、销售渠道商合作，将 服务内置到手机里面，甚至催生出专门从事手机内置服务的公司。
“SP和手机厂商合作一般是五五分成，内置主要以短信业务为主，随后WAP、彩信业务也逐渐流行。”该人士透露，国内有一些代理各大手机品牌的渠 道商，利用自己的销售渠道资源，专门为SP公司提供手机内置服务，内置的服务种类颇多，如WAP主页、书签、IVR产品、游戏等等。甚至手机销售代理还会 利用手机盒贴、手机零售网点终端、手机销售柜台等“实物”资源为SP做业务推广。
一位了解该产业链内部运作的人士称，在中国移动不断规范SP后，部分SP把目光放在规模庞大的杂牌手机、水货手机、杂牌仿冒手机、翻新拼装手机上，而除了SP公司会利用手机内置推广业务，近年不少独立WAP网站也学会了这种推广方式。
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垃圾短信数量增幅创新高
刚刚发布的《2007年中国手机用户垃圾短信调查结果》显示，截至去年年底，手机用户人均每周收到的垃圾短信数量已达12.44条，与上一年同期 结果相比增幅达五成，创下7年来的最大增幅。其中专业的短信群发公司、SP公司以及运营商被用户评为传播垃圾短信的3个主体，所占比例依次为： 36.67%、32.18%、20.75%.
注：SP(Service Provider)是指移动互联网服务内容应用服务的直接提供者。
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