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在2012年围绕中移动建设TD-LTE基站、布局4G试验网的消息层出不断。最新统计数据显示，中移动已经在杭州、深圳、广州、南京、成都等城市建设开通了TD-LTE4G试验网络，并计划在包括北京、上海、宁波、福州等在内的13个城市展开4G网络规模商用试验。
尽管中移动董事长李跃在2012年年中时低调表示，TD-LTE试商用没有时间表，但事实上早在2012年之前，中移动在4G网络建设、试商用方面就已动作频繁。相比于联通、电信在3G领域的热火朝天，对TD-SCDMA丧失信心的中移动，早早地就开始在4G领域展开“凌厉攻势”。
在中移动大规模布局TD-LTE的同时，政策的坚冰也开始慢慢溶解。去年3月份，工信部还曾表示4G发牌或还要两三年时间，而到了9月份，工信部部长苗圩在接受采访时十分确定地表示，将在一年左右的时间内发放4G牌照。年底时候，工信部的相关报告提出，将在2013年做好LTE牌照发放准备工作，这意味着工信部已为4G牌照的发放做好了准备。
不过，由于4G牌照所涉及到的巨大经济利益，工信部的一举一动都将会对整个行业产生深远影响，从运营商、终端商、制造商，到用户、消费者等，都会与之息息相关，这是毋庸置疑的。那么工信部会发几张4G牌照、分别在什么时候发放呢？
不会只有一张4G牌照
目前国际上有两大通用的4G标准，它们分别是由中国主导的TD-LTE标准和由欧美主导目前国际通用的FDD-LTE标准。而根据全球移动供应商协会（GSA）9月数据，全球推出商用LTE网络的运营商已增至96家，其中绝大多数运营商都采用了FDD-LTE模式，只有11家基于TD-LTE技术。TD-LTE在与LTE-FDD的竞争中处于劣势。
也或许正是因为此，不同于中移动将全部赌注下在TD-LTE上，电信、联通至今尚未明确表示将会采用哪种标准的4G网络。中国联通董事长常小兵就曾说，“不同的运营商根据自己的战略，作出自己的安排，我相信没有什么值得大惊小怪的，也没有必要要求所有的运营商都是一个模式，因为大家的发展情况不一样”。
业界也普遍认为，联通采用FDD-LTE标准的可能性最大。除了技术演进特性外，FDD-LTE标准目前在国际上有些更广泛的应用，设备更为成熟，终端选择也更为丰富。采用FDD-LTE制式的4G标准，将有助于联通延续WCDMA制式的各种优势。
最大的不确定性来自中国电信。中国电信董事长王晓初说，“关于4G的基站，我们在一部分城市也在进行实验，像上海、南京、广东这些地方都在做一些试验。”但中国电信至今尚未明确表示采取何种制式的4G标准。
去年9月20日，工信部颁发了《工业和信息化部关于国际移动通信系统频率规划事宜的通知》，将2500MHz-2690MHz的190MHz的频率用于TD-LTE或后续演进技术。由于该频率可供两家运营商使用，因此有分析认为，这为电信采用TD-LTE制式4G网络留下了技术空间。
不过可以几乎确定的是，中国移动将会在年内率先获得TD-LTE制式的4G牌照，而联通也将会稳扎稳打地拿到FDD-LTE牌照，至于中国电信，不排除其在明后年TD-LTE成熟之后再申请4G牌照。
什么时候会发4G牌照？
工信部报告显示，中国内地将会在年内发放4G牌照。这对中国移动来说，是一个利好消息，但对于处在窗口期的TD-LTE标准来说，则更显利好。
根据GSA数据，截至去年9月，全球104个国家的347个运营商计划部署LTE（2011年为85个国家，237个运营商）。在46个国家已经有96个商用网络，预计2012年底，在65个国家的商用网络达到152个，增长超过300%，12个月内LTE用户增长超过600%。
中国移动设备供应商曾透露，仅2013年，中国移动采购TD-LTE基站就将达到20万个，按照每个基站8至10万元的价格计算，金额将超过150亿元，加上核心网、电源、天线、传输、业务平台等网络设备，其网络建设投资预计可达到600亿以上。由此可以看出，4G商用网络市场的蛋糕是多么庞大，再加上消费者终端产品选购等，可以说，这个巨大的利益链，令TD-LTE与FDD-LTE的任何一方都不容小觑。
TD-LTE是由中国主导的4G制式标准，在FDD-LTE基数大、经验成熟，而TD-LTE又商用推广有困难的前提下，如果中国国内不能快速上马TD-LTE网络，并证明TD-LTE网络稳定可靠的话，那么那些处于观望中的外国运营商，很有可能会选择FDD-LTE制式。
去年12月，中国移动香港部署的FD-LTE与TD-LTE融合网络就试图在向外界消除两种网络的融合障碍。而官方也意识到了这一点，从近期工信部一系列的表态中可以看到，工信部已经为TD-LTE牌照的发放做好了充足的准备。
考虑到明后几年4G网络在全球市场的爆发，可以预期，如果中国企业主导的TD-LTE要抢占4G通信的制高点，那么起着示范作用的中国移动，必须会在年内获得TD-LTE牌照。而对4G牌照需求不强烈的电信、联通，或许会在4G技术成熟后，再选择各自心仪制式的牌照。
不管怎样，TD-LTE已经成为中移动即将开刃的竞争利器，至于能否击败对手，就要看中移动后续的招数了。（文/闫武）
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