回望 2024 年，对于医疗美容行业来讲，是充满机遇与挑战的一年。随着人们对美的追求和消费观念的转变，民营医疗美容服务机构（以下简称民营医美机构或机构）如雨后春笋般涌现，在满足多样化、个性化的医美需求方面发挥着独特而不可或缺的作用。
而对于 2025 年来说，医疗美容行业将面临比较罕见的考验，尤其是监管、成本、低价等方面，伴随着产业的变革和整合，众多医疗美容机构面临着被淘汰的风险。
为了帮助医疗美容机构在 2025 年可以把握方向、守好底线、防患未然。中国整形美容协会正式发布《 2024 年民营医疗美容服务机构营商环境调查报告》及《 2025 年医疗美容机构十大运营风险及预警报告》（以下简称“调查报告”和“预警报告”）。
“调查报告”通过在市场准入、政策扶持、行业竞争、监管执法、社会人文等多个关键领域，通过广泛的数据收集、实地考察以及与业内人士的深度访谈，希望能够为政府部门制定科学合理的政策法规、为民营医美机构自身改善经营管理、为社会公众更好地维护自身合法权益搭建一个信息沟通的桥梁，多方携手推动医疗美容行业朝着健康、有序、可持续的方向发展。
“预警报告”来源基于威科先行法律信息库以及政府网站等官方媒体公开发表的数据及信息、中国整形美容协会舆情信息中心的数据信息，同时通过走访、调查询问等方式就相关问题向医疗美容机构经营者等从业人员进行调研，系统梳理了 202 全年医美监管动态和典型案例，真实客观的对医疗美容行业的监管趋势进行了预测，以期实现医美可持续发展。
调查报告中指出目前民营医美机构面临多方面挑战有：审批流程繁琐：医美机构在办理登记注册、年检年审等手续时，仍需经过多个环节，耗时较长；广告审查严格：医疗广告审查标准严格，导致部分医美机构宣传受限；市场竞争激烈：民营医美机构与公立机构及同行间竞争激烈，市场资源分配不均；法规滞后：现有医美行业法规与实际情况存在脱节，需及时修订；监管重复：多部门重复检查，影响机构正常运营；支持不足：政府对医美产业的支持政策尚不完善，行业地位有待提升。
针对目前不足之处，调查报告提出对未来对于民营医疗美容服务机构营商环境的建议：
一、重视医美产业价值
医美产业是经济增长的新引擎，年产值高达数千亿元，年增长率保持在两位数。它有效带动相关上下游企业的发展，提供大量就业岗位，推动消费升级，并引领技术创新。
二、加大扶持力度
政府应设立医美产业专项发展基金，投资有潜力的企业。协调金融机构提供低息贷款，降低融资成本。对新设立或迁入的机构给予场地租赁补贴，购置先进设备给予购置补贴。规划医美产业园区或特色街区，提供优惠政策，鼓励产业集聚。支持品牌建设，参展费用给予补贴。
三、完善法规规章
优先修订《医疗广告管理办法》《医疗美容服务管理办法》等法规，确保其与行业实际相符。卫生健康、市场监管等部门应建立联合工作机制，广泛征求意见，提高法规的科学性和可操作性。借鉴国外先进监管模式，利用大数据等技术手段为法规修订提供支持。
四、优化政务服务
简化审批流程，减少申报材料和审批环节，推行并联审批机制，缩短审批时间。搭建在线平台，实现全流程电子化操作，提高审批效率。制定行业发展指南，提供明确指导。鼓励社会公众和行业协会监督政务服务，不断提升服务水平。
五、维护市场公平
细化监管法规，明确非法违规行为的界定和处罚标准。建立信用管理体系，实施联合惩戒。将非法行医等行为列入重点监管事项，加大处罚力度。形成多部门监管合力，加强区域协作，共同打击跨区域非法行为。畅通投诉举报渠道，鼓励社会力量监督，及时发布消费警示。
六、提升民营医美机构地位
在学术交流、科研项目申报等方面给予民营机构与公立机构同等机会。制定统一广告宣传规范，避免过度限制。在人才引进、职称评定等方面给予政策支持。打击恶意“打假”行为，建立健全投诉举报处理机制。
根据预警报告内容显示包括医疗美容机构及人员的规范执业违规问题；医疗质控管理方面的行政处罚；医疗废物与消毒管理违规风险；在医疗器械购置、使用方面；医美营销宣传；医疗美容机构在医务人员执业违规方面；医疗美容机构涉及诊疗活动违规情景；医疗美容机构违规购进、使用药品方面；医疗美容机构价格违法行为等多方面、领域问题屡见不鲜。
预警报告指出医疗美容行业作为“社会舆论和人民群众关切”的重点领域，需要接受越来越广泛和常态化的社会监督力量的检视。
全面合规与医疗安全：经营者需明确全面合规目标，搭建管理体系，制定合规政策与操作流程。健全医疗安全管理制度，加强药械管理，强化医疗质量管控，定期评估检查并整改。重视员工合规培训，营造医疗安全文化氛围。建立投诉处理机制与风险预警系统，完善纠纷预防处理制度。
财税合规管理：《中华人民共和国增值税法》将于 2026 年 1 月 1 日实施，医疗美容机构医疗服务收入增值税免征规定有变化。该法实施对机构财税管理提出更高要求，机构应在实施前建立完善财务管理制度与税务风险管理体系，加强税务风险识别、评估与应对，重视会计核算，提升规范经营水平。
预付费管理制度：预付费在医疗美容行业常见但存在风险。 2025 年市场监管总局将深入优化消费环境，推动预付式消费法规制定。医疗美容机构收取预付款应与就医者签书面合同，明确相关事项，对限制条款着重说明。要严把财务关，预付款专款专户、专款专用，防止资金管理不当损害就医者利益。
医疗器械和药品可追溯：相关政策强调加强药品医疗器械监管信息化建设，完善追溯体系。医疗美容行业大部分医疗器械和常用药品已纳入追溯体系，这有利于追踪药械生命周期，保障医疗安全。医疗美容机构应主动向当地主管部门询问追溯体系细节并落实
这些措施能在某种情况上帮助机构规范运营，以期能够帮助医疗美容机构在 2025 年可以把握方向、守好底线、防患未然。
注：*以上内容仅节选提炼《 2025 年医疗美容机构十大运营风险及预警报告》、《 2024 年民营医疗美容服务机构营商环境调查报告》原文部分内容，完整描述以报告内容为准。
*请从微信公众号”中国整形美容协会”、”中整协三正规平台”、”律师说医美”内查看完整报告。
*网站及手机站：三正规医美平台，提供报告全文下载。
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