近日，《广州市加快发展人力资源服务业的意见》出台，引起广泛关注。11月17日上午，广州市人社局在市新闻发布厅召开新闻发布会，强调发挥市场在人力资源配置中决定性作用的背景，详细解析了广州推出的“10个专项、2个办法、3个平台”发展亮点，并宣布了广州明年即将启动的三个重点举措。
据统计, 截至2015年底，广州地区人力资源服务机构达870家（公益性人力资源服务机构196家，经营性人力资源服务机构674家），从业人员1.5万人，全年规模产值为415亿元，培养了仕邦人力等一批广州市总部企业，逐渐成长为全国知名人力资源品牌。
背景：发挥市场在人力资源配置中的决定性作用
发挥市场配置人力资源的决定性作用。人力资源服务业是为用人单位和各类人才提供专业化服务的行业，它产生于中国经济市场化的进程中，发展于全面深化改革的新阶段，发挥市场机制在配置人力资源中的决定性作用，是市场化程度高的人力资源服务业发展的内在要求。
加快产业转型升级。人力资源服务业具有高技术含量、高人力资本、高成长性和辐射带动作用强等特点，是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分，发展人力资源服务业，对我市加快转型升级、创新驱动发展、建立现代产业体系具有重要战略意义。
实施人才强市战略。《广州市加快发展人力资源服务业的意见》出台建立在充分调研的基础上，委托中国人事科学院的专家团队进行专题研究，形成了《广州市人力资源服务业发展报告》的阶段性成果。《意见》的出台是实施人才强市战略、集聚产业人才、加快创新驱动的重要手段。
特点：改革打出“组合拳”
全面系统、打出改革“组合拳”。《意见》根据当前发展现代服务业的基本要求，对焦先进城市、结合广州实际，打出了一套全面深化产业发展和行业体制机制改革的“组合拳”。
清晰定位、科学确定目标。《意见》确立了市场化的基本方向和三大原则，提出到2020年，人力资源服务机构超1500家，行业年规模产值达800亿，从业人员超过2万人的目标。
重点突出，各项任务明确。《意见》提出了13项重点任务，涵盖了人力资源服务业的全产业链。其中，在促进人力资源服务机构规模发展、产业园区建设、推动品牌建设、加大行业宣传、鼓励高端业态、鼓励服务机构引才和培育领军人才方面，都有明确的资金支持。
针对性强，政策支持力度大。《意见》所提的优惠政策，涉及财政、金融、税收、投融资、国际人才服务等多个领域，对长期以来困扰行业发展的投融资、税费减免、中小企扶持、行业领军人才培养等瓶颈问题提出了解决方案，提供了制度保障。
双管齐下，促进发展与管理规范并重。除了制定产业扶持政策，《意见》还提出了深化人力资源市场体制机制改革、完善政府购买服务、加强事中事后监管、建设诚信体系的内容，以优化市场环境来促进行业健康发展。
亮点：推出“10个专项、2个办法、3个平台”，着力解决15个政策“痛点”
| 十个专项
人力资源服务机构挂牌上市支持专项。对近三年在上交所或深交所、新三板上市或挂牌的人力资源服务机构，分别给予200万、100万上市费用补贴。
人力资源服务产业园区建设支持专项。对申报创建成功的市级、省级和人力资源服务产业园，分别给予100万、200万、500万的一次性建园补贴奖励。
人力资源服务产业园区运营支持专项。对成功运作的市级、省级和人力资源服务产业园区管委会分别给予30万、50万、100万的运营管理补助，补助期3年。
人力资源总部企业支持专项。对新引进的世界500强、全国100强企业中的人力资源服务企业总部或研发中心，认定我市总部企业并享受总部企业优惠政策。
人力资源服务机构品牌发展专项。对近三年获得中国知名商标、省知名商标的人力资源服务企业，分别给予一次性100万、10万的奖励。
人力资源服务小微企创业担保贷款支持专项。对自主创办人力资源服务机构、符合我市创业担保贷款政策的，个人担保贷款比较高额度20万，合伙经营比较高额度200万，贷款期限两年并给予财政贴息。
人力资源服务行业媒体引进支持专项。对国内外知名人力资源服务媒体机构总部迁入我市，给予比较高20万的一次性奖励。
人力资源服务产业会展支持专项。对组织100家以上企业参展的人力资源服务会展活动，给予主办机构比较高10万的补贴。
引才成绩突出人力资源服务机构奖励专项。对从市外引进我市产业领军人才的机构，按其引才成本的50%给予一次性补贴，比较高每引进一人补贴5万元；对每年引进市外产业领军人才居全市前列的人力资源服务机构，给予额外补贴。
人力资源服务行业领军人才“英才计划”专项。每年选派10名广州市人力资源服务业的中高档人才到国内、国（境）外知名专业院校、知名人力资源服务企业学习培训，由财政全额资助。
| 两个办法
制定广州市人力资源服务产业园管理办法；制定广州市人力资源市场公共服务政府购买和评估办法。
| 三个平台
设立广州市人力资源服务业发展种子资金；建立广州市人力资源市场综合监管平台；建设广州HR云服务平台和生态系统。
举措：形成政策体系，明年启动三个项目
开展全行业的学习培训；完善配套政策。抓紧制定10个专项的申报指南，起草两个办法，加快平台建设，形成政策体系；加快重点项目建设。2017年1月，首先启动引才成绩突出人力资源服务机构奖励专项，明年内要启动人力资源服务产业园的申报工作、开展人力资源服务机构诚信体系建设工作。
据统计, 截至2015年底，广州地区人力资源服务机构达870家（公益性人力资源服务机构196家，经营性人力资源服务机构674家），从业人员1.5万人，全年规模产值为415亿元。
仕邦人力创立十三年来，扎根广州、立足华南、覆盖全国，作为广州市人力资源服务行业总部企业中代表企业，逐渐成长为全国知名人力资源品牌。
根据公开资料，仕邦人力是国内比较大的民营人力资源外包服务商。公司拥有62家分支机构，致力于构建全国线下服务网络，为各大银行、IT、物流和零售等千余家企业提供顾问式服务和系统平台支撑，其中派遣和代理人员超过23万。
自2011年开始，仕邦人力与新华社合作发布新华仕邦人力资源指数，已成为人力资源行业风向标。同时，仕邦已成功申报广州市科技创新小巨人企业，并成功入库广东省高新技术企业培育库，在同业中率先实现了“智能化”的“减重革命”。
2016年1月，在国际优质投资机构辅导下，仕邦立项筹备全新的“互联网+社保”线上服务平台沙包在线正式上线。
2016年10月，国际优质私募基金与仕邦人力签订了广州乃至广东仅有 一家TS协议，标志着仕邦人力资源整合、创新发展进入新阶段。
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