在对新生事件的管理过程中，遇创新即叫停是不是有点“武大郎开店”的赶脚？
本文来自微信公众号 筱瞧来了
最近，北京交通委出台了一个通知，是说禁止打车软件涉足租赁车市场的。
看到许多媒体从不同角度对此事进行了解读，同时感受到比较奇怪的情绪：呵呵，那么兴旺发达的打车软件啊，现在一纸命令，你就要猝死了。爽死了。
看起来你爽死了，你就不能想一想，当你打不车在街上反复徘徊的时候，你会不会还那么爽？太短视了吧？
其实，对这个《通知》，筱瞧觉得还是可以以审视的眼光去看一看，其是否真的合理，而不是立即产生爽死般的快感。
第一问：“租赁车”与“出租车”是一回事吗？
首先纠正一个概念，所谓“租赁车”，国际上通行的说法叫“约租车”。出租车与约租车的区别是这样的：
（一）“出租汽车经营服务”，是指可在道路上巡游揽客，喷涂、安装出租汽车标识，以小型营运客车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动。
（二）“约租车经营服务”，是指不在道路上巡游揽客，不喷涂、安装出租汽车标识，服务相对高端，以小型营运客车通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程、时间或约定计费的经营活动。
在欧美、日本以及我国香港，除出租汽车外，还有其他客运服务形式，即约租车形式。比如纽约称为出租车辆（FHV，For-Hire-Vehicle），包括电招车（livery）、黑色计程车(BlackCar)、豪华礼车(luxury limousine)多个类型。伦敦称为个人雇车（Private Hire Vehicles），也叫迷你出租（Minicabs）。巴黎为“高级旅游轿车”（VTC）。香港称为“出租汽车服务”(HireCar Service)。有统计显示欧美国家的这类市场是出租汽车的数倍。
这说明，在中国，约租车也一定有一个巨大的市场需求，长久以来被压抑了。这样一讲，你就知道了，你为什么经常为打不到车而焦虑了吧？看你还幸灾乐祸地等待易到、滴滴打车们“猝死”吧。
今年1月，交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》（征求意见稿）虽然仍将“约租车”纳入出租车范围，但从定义看，它们是有典型特征可以区别的两种不同的城市客运业务。是不应该混为一谈的。而从法律上讲，以出租车的法律约束条律来约束约租车，显然是不科学不严谨的。
第二问：同样的车与人，为什么在外地就合法，在北京就“违法”？
首先说明啊，中国大陆范围内，奉行的是统一的法，地方上并无立法权，这与美国不一样。照道理，在外地不违法的行为，在北京也不会算违法。但我们来看一看外地的“约租车”。
目前我国苏州、厦门、佛山、十堰等部分城市已有约租车业务。据了解，苏州的约租车服务在2000 年后发展迅速，目前已经形成了一定规模的稳定市场。例如，苏州的租赁公司每天约有2000 辆次约租车前往上海的机场。苏州普通出租车车价约为10万元/辆，而约租车车价在18万元/辆以上。
而这样的“约租车”，以北京的“法”来要求，就应该算是“黑车”范围。呵呵。这也是北京这次《通知》的严苛“法规”出台的依据。
第三问：政府之手到底应该有多长？
打车软件并非只有中国有，外国也有。自打车软件出现以来，给每个出行人带来的好处，每个使用过的人，应该都明白；相信绝大多数司机也都认可。不然不会有那么多的士司机会使用它。
同样的道理，打车软件作为一个移动出行的信息平台，去整合租赁车市场，给人们带来的益处，也正在体现出来。
退一万步说，就算它未来不成功，被用户摒弃，也是用户的事情，是市场的事，让市场的事交给市场就行了。
而实际上，从大趋势上看，约租车市场放开是必然之路。看一看啊：2009年，温家宝在政府工作报告中强调积极扩大内需特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用，将汽车租赁业作为扩大内需、拉动经济增长的重要举措。
2009年3月国务院下发《汽车产业调整和振兴规划》，将汽车租赁业作为振兴汽车行业的重要内容。
交通运输部于2011年发布了《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，提出要鼓励和支持汽车租赁服务模式创新。国家相继出台多项政策，为通过移动互联网技术实现零租业务模式指明了方向。
《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），提出“综合运用法律、经济、行政等手段，有效调控、合理引导个体机动化交通需求。”具体措施之一是：“大力发展汽车租赁、包车客运等交通服务方式，通过社会化、市场化手段，满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求，提高车辆的利用效率。”
2014年1月16日，交通运输部公布《出租汽车经营服务管理规定》（征求意见稿），提出“各地可以按照出租汽车发展规划，发展优质、优价的约租车经营服务。
看看，这个《通知》会对这个市场的发展，带来一些阻力。
第四问：打车软件动了谁的奶酪？
打车软件能够有今天的发展，可以毫不夸张地说，来自于北京交通委对打车软件的“只监管，不调度”的基本态度。这一“北京模式”堪称楷模。
但这一次，情况好像是相反了。
基本原因是：如果打车软件渗入约租车领域，将约租车市场发展起来，势必会冲击出租车市场。假如出租车的司机为此“不高兴”，北京的安稳团结就会受影响，云云吧。
首先啊，从目前的态势看，打车软件也只是去盘活区区的租赁车的存量——这能够冲击到出租车市场吗？中国约租车市场需求空间那么大，为什么不让去发展？它与出租车市场本身，就应该是“深水鱼、中水鱼、浅水鱼”的概念，是相互在不同区域共存的生存空间。中国几十年间，通过计划经济之手，强行将浅水鱼摁到深水鱼去，浅水鱼不死才怪。这就是许多人“打车不爽”的根本原因。
现在打车软件出来了，准备将浅水鱼解放到浅水层去，多么利国利民利社会的好事，没有必要去禁止吧。
再退一万步说，如果有一天，万一出租车市场真的出现萎缩，出租车司机完全可以根据市场需求，改行去开租赁车啊。如果真有这一天，那该多好，出租车司机就不会有那么多的“份子钱”要缴了！那可是“解放”了的感觉吧。
所以说，打车软件触动的奶酪，大家应该有点明白了吧。
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