由澳门特别行政区政府个人资料保护办公室支持，澳门科技大学下一代互联网国际研究院主办，澳门数字化发展协会组织的“数据跨境流动政策与个人信息保护合规实践研讨会”于 1 月 16 日在澳门成功举办。研讨会邀请了内地及澳门高等院校和机构的专家学者，共同研讨澳门及内地个人资料保护、数据安全领域政策，分享数据跨境流动合规实践，推动粤港澳大湾区以及大湾区与全球的数据流通。澳门科技大学副校长唐嘉乐、澳门特别行政区政府个人资料保护办公室主任杨崇蔚、澳门科技大学下一代互联网国际研究院院长刘东等出席并致词。来自澳门特别行政区政府的政府领导，以及来自银行业、博彩业、电讯业等上百位代表出席参会。
图1 会议现场
唐嘉乐副校长在致辞中表示，为了解决澳门科技大学在开展人才培养、科研创新、学术交流等活动时产生的数据跨境互通问题，大学部署搭建了基于IPv6 的科研专网以及“澳门科技大学科研数据跨境流动管理系统”，该项目取得了内地的首张个人信息保护认证证书，同时取得了澳门特别行政区政府个人资料保护办公室颁发的个人资料跨境转移许可，率先实现了《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》中关于“开展粤港澳大湾区科研数据跨境管理试点”的科研数据跨境互联互通目标。希望澳门科技大学的实践能够为澳门的文旅、金融保险等特色产业带来启发，各界携手共同促进澳门数字经济发展。
图2 澳门科技大学副校长唐嘉乐
杨崇蔚主任指出，此次研讨会共同探讨内地与澳门之间的个人信息数据跨境流动的最 新形势，对澳门处理大量数据的行业的发展具有重要意义。杨主任在活动中特别提到，澳门科技大学的跨境科研专网项目，率先迈出了重要一步，完成了既定目标，为建设特区、彰显“一国两制”优势，支持澳门更好融入国家发展大局交出了一份好功课，为庆祝澳门回归祖国 25 周年献出一份好礼物。相信在项目的成功经验下，有关工作今年会取得更大更好的进展成绩。同时杨主任也提到，安全是最基本的要求，在科技日新月异的今天，如何了解、学习和使用各种新的基础建设、软件技术，例如IPv6、数据空间、私隐计算、区块链等等来提高安全水平，更是大家持续关注的工作项目。
图3 澳门特别行政区政府个人资料保护办公室主任杨崇蔚
刘东院长围绕“助力构建澳门国际数据流通枢纽，促进粤港澳大湾区数据安全有序流通”作主题发言。刘东院长在发言中提到，我国已经进入了数据价值激活的新阶段，数据跨境流动规则日趋便利化。澳门把握数字经济发展的机遇，积极发挥自身优势，利用澳门平台、国际资源和横琴空间，首先实现澳门与内地的数据双向便利化流动。下一步将开展与葡语国家、“一带一路”及欧盟等的数据跨境流动合作。刘东院长就如何构建澳门-“国际数据枢纽”，赋能数字经济高质量发展，提出三点思路：一是打通 “规则通道”，为“港澳-内地”、“港-澳”、“港澳-国际”数据流通奠定制度基础；二是打通“数据基础设施”通路，互联互通，提升港澳的数据基础设施和数据处理服务能力；三是充分发挥港澳区位和产业优势，响应“数据要素×”行动计划，协同大湾区开展科研科创、健康医疗、跨境金融等领域先行先试工作，使数据资源服务于经济和社会发展。
图4 澳门科技大学下一代互联网国际研究院院长刘东
会上，全国信息安全技术与标准化委员会委员洪延青总结了澳门及内地个人资料保护与跨境转移制度，分析了数据出境合规路径选择，提出了自身能力建设、跨境合规工具选择上的建议。澳门数字化发展协会理事张汉卓详细介绍了澳门科技大学数据双向跨境流通实践中的合规管理方案部署、系统建设和技术能力等，未来将支撑更多领域数据跨境流动。下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心数据治理法律研究员仝盼英对数据合规管理的关注点进行了全面分析，并详细介绍了粤港澳大湾区数据保护和数据跨境服务平台，平台提供“数据跨境合规”、“APP合规”、“数据交易流通”、“企业数据合规治理”以及“合规能力提升”等技术能力，还可提供粤港澳大湾区数据跨境流动便利化政策的专项服务。
与会嘉宾共同讨论了数据跨境新规下澳门的发展机遇，一致认同澳门拥有良好的国际环境和现代服务业，为数字经济发展提供了极为有利的条件。在当前形势下，须将信息技术对规则探索的支撑作用有机结合起来，以粤港澳大湾区的通力合作为强大支撑，巩固发挥自身优势，以数据要素打造澳门经济增长新引擎。
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