2023 年 12 月 19 日，第二届粤港澳数据合作会议在广州南沙成功举办，会议以“数智力量汇聚南沙，打造粤港澳数据高水平合作平台，赋能大湾区数字经济高质量发展”为主题，汇聚了政府主管部门领导、粤港澳相关主管机构代表、中国工程院院士和众多专家对粤港澳数据合作的新方向、新机遇和新路径进行研讨，指明未来发展方向。同时，大会还组织了来自机构、法律行业以及互联网、智能制造等产业界代表和专家学者就粤港澳数据跨境路径、合规管理、技术方案、落地实践等进行深入探讨。“粤港澳数据合作会议专家委员会成立仪式”“新一代信息安全与隐私保护标准化技术工业和信息化部重点实验室南沙分中心等揭牌仪式”“粤港澳大湾区数据保护与数据跨境服务平台上线及签约仪式”等一系列重要活动也在同期举办。
大会由广州南沙经济技术开发区管理委员会、广州市工业和信息化局、下一代互联网国家工程中心和中国电子技术标准化研究院联合主办，下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心和新一代信息安全与隐私保护标准化技术工业和信息化部重点实验室共同承办。大会旨在搭建具有影响力的粤港澳数据合作交流平台，凝聚各方共识，加强三地政策协调和法律保障，协同数据基础设施建设，全面提升南沙数据服务支撑体系的优势和能力，为粤港澳数字合作提供新的思路和方法，为全球数字经济发展提供有力支持。
开幕式由下一代互联网国家工程中心主任刘东主持，南沙经济技术开发区党工委委员、管委会副主任邢桦，中国电子技术标准化研究院党委书记、副院长杨建军，澳门特别行政区政府个人资料保护办公室主任杨崇蔚，广州市工业和信息化局一级调研员韩国旭先后为大会致辞。邢桦副主任在开幕致辞中指出，发展数字经济、深化区域数据合作具有重要的战略意义，南沙将积极探索更加安全可靠、有序便利的数据跨境流通机制，开展跨境重要数据目录、数据分级分类监管机制、数据跨境流通安全管理技术等有关研究工作，打造一批粤港澳数据跨境创新应用场景，进一步拓宽与港澳的数字产业合作空间，为粤港澳数字经济融通发展创造更大的动力。
图： 南沙经济技术开发区党工委委员、管委会副主任邢桦
专业机构、专家、平台汇聚大湾区，共创数据产业新局面
会议现场，“共同推动粤港澳数据跨境合规流通技术创新和应用实践合作协议”签约仪式在南沙经济技术开发区党工委委员、管委会副主任邢桦，广州市工业和信息化局一级调研员韩国旭，中国电子技术标准化研究院党委书记、副院长杨建军，下一代互联网国家工程中心主任刘东的共同见证下，由广州市工业和信息化局基础设施处处长王宇同，南沙区工业和信息化局局长王文静，中国电子技术标准化研究院网安中心数据安全部主任胡影和下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心主任张汉卓分别代表四方签署合作协议。四方充分发挥自身优势，紧扣大湾区数据跨境所需，推动更深层次、更广领域、更高水平的务实合作，将为粤港澳大湾区数据跨境合作开创新局面。
大会还举行了粤港澳数据合作会议专家委员会成立仪式，中国工程院院士邬贺铨任专家委员会主任委员，委员包括澳门特别行政区政府个人资料保护办公室主任杨崇蔚，下一代互联网国家工程中心主任刘东，中国法学院港区理事、大律师黄继儿，澳门科技大学咨询委员会委员、澳门数字化发展协会理事赵洗尘等在内的高 级专家。专家们将持续为广州南沙和粤港澳大湾区数据跨境流通的产业及技术发展建言献策，推动大湾区数字经济高质量发展。
图：南沙经济技术开发区党工委委员、管委会副主任邢桦为粤港澳数据合作会议专家委员会主任委员邬贺铨院士颁发聘书
与此同时，新一代信息安全与隐私保护标准化技术工业和信息化部重点实验室南沙分中心、中国网络安全产业联盟数据安全工作委员会粤港澳数据跨境工作站、中国网络安全产业联盟汽车网络安全工作委员会南方工作站也在大会上正式揭牌。
图：新一代信息安全与隐私保护标准化技术工业和信息化部重点实验室南沙分中心
、中国网络安全产业联盟数据安全工作委员会粤港澳数据跨境工作站、中国网络安全产业联盟汽车网络安全工作委员会南方工作站揭牌
“粤港澳大湾区数据保护和数据跨境服务平台”上线启动仪式暨首批合作单位签约仪式同期举行，视源股份、租租车、刀锋互娱、丰巢科技、香港中文大学（深圳）、竞远安全等首批合作单位与平台运营单位下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心正式签约。“粤港澳大湾区数据保护和数据跨境服务平台”将为粤港澳大湾区企业、机构提供个人信息保护影响评估、数据出境自评估、APP合规自查等一系列的法律规则、实践案例、应用工具、能力培训和解决方案服务，帮助构建数据跨境安全合规的有效路径，努力打造面向企业、机构的数据跨境专业服务和解决方案的一站式平台。
图：“粤港澳大湾区数据保护和数据跨境服务平台”正式启动上线
大咖齐聚共研粤港澳数据跨境合规流通
本届会议上，中国工程院院士邬贺铨围绕“护航数据流通”这一话题进行了精彩的基调演讲。邬贺铨院士指出，《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引》使得粤港澳跨境数据流动规范跨入新篇章，但跨境数据流动需要研究的问题还有很多。数据跨境流动的管理需要全面的技术支撑，通过开发IPv6 编程空间，赋能数据流通的有效管理，护航数据安全流动。与此同时，邬贺铨院士建议积极探索建设“数据保税区”，推动数据更大规模更广泛的在粤港澳地区流通。
数据跨境流动是贯彻我国数字经济全球化战略、畅通国内国外双循环的必然要求。 2023 年 6 月，国家互联网信息办公室与香港特区政府创新科技及工业局签署《关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》，是地方在中央指导下促进跨境数据流动先行先试的重要步骤。本月，粤港数据跨境便利化措施又迎来重大突破，大会正值《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引》（以下简称“标准合同”）发布之际，邀请到多位数据领域专家和PayPal、租租车等企业的代表，就如何发挥港澳数据流动“超 级联系人”作用，促进粤港澳大湾区数据跨境安全有序流动进行了深入探讨。
中国网络安全审查技术与认证中心网络安全审查二部主任陈世翔建议加快推出粤港澳大湾区个人信息保护认证互信机制建设；中国电子技术标准化研究院网安中心数据安全部主任胡影从数据跨境政策到大湾区数据跨境政策进行了详细解读，并分享了开展数据跨境，尤其是粤港澳大湾区数据跨境需要开展的相关工作，以及国家标准帮助企业实现合规的相关指引。
自 2021 年 11 月 1 日起施行的《个人信息保护法》为我国构建了个人信息保护法律框架，明确了个人在处理活动中的权利、个人信息的收集、去标识化与匿名化处理、自动化决策以及个人信息的跨境等方面的制度。尽管数字经济的发展使得个人信息成为促进商业模式提升的基础，但如何在满足日益增长的个人信息出境需要的同时平衡数据合规管理，则需要探讨新的方法和理念，以更好地应对个人信息保护的复杂挑战。全国信安标委委员洪延青在发言中提到数据安全的重点在变化，需要从监管重心变化来认识个人信息保护合规审计。下一代互联网国家工程中心技术标准负责人宋阳在介绍数据跨境中个人信息保护影响评估的实践中提到，澳科大大湾区科研科创数据专网项目即将获得首张个人信息保护认证证书，这同时也是首 个同时获得澳门个人资料跨境转移许可的项目，将为数据跨境合规流通提供可复制的成功经验。
粤港澳大湾区数据跨境流动合作实践案例分享
在数字经济、智能制造出海等大背景下，不同行业的企业正经历一轮深刻转型升级，如何有效并安全、规范地促进数据在全球分支机构、产业链间流通成为了企业面临的一大挑战。目前全国范围内已出现了一批数据流通的优秀实践案例，来自香港科学园、尚隐科技、视源股份、中远海运科技、普华永道、TalkingData、欧莱雅、刀锋互娱、丰巢科技、PayPal、租租车以及上海交通大学凯原法学院、北京师范大学-香港浸会大学等专家从科研数据、金融数据、航运数据、工业企业数据、个人信息保护、未成年人信息保护等多个角度分享和讨论了数据流通实践案例和未来新思路。专家们针对企业在数据跨境的实际场景中所面临的具体挑战及应对措施，展开了热烈的讨论，对如何推动数据流通，以数据驱动业务增长，打造数字经济发展新引擎给出实用建议。相信在不久的将来，粤港澳大湾区数据产业将取得更长足的进展，全面助力数字经济高质量发展。
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