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烧脑:跨境电商监管方式9610到底是个啥?

2017-05-28 12:03 · 稿源:亿邦动力网

9610模式下的B2C出口流程为国外买家网上购物→订单付款→清单核放→买家收到货物→汇总申报。

【编者按】对跨境出口电商企业而言,通关一直是困扰的难题。而出口退税和结汇的正规阳光化,成了政府和企业之间的博弈点。

为方便跨境贸易电子商务零售进出口企业通关,自2014年2月10日起,海关总署增列海关监管方式代码“9610”(以下简称“9610”),专为跨境电商服务。日前,亿邦动力网为深入了解9610模式,走访了主要负责开展9610通关事务业务的杭州跨境电商下城区产业园。

9610模式怎么玩

亿邦动力网了解到,因为跨境电商多为小额又多单,传统的海关监管政策对跨境电商企业来说负担过重。跨境电商不甚适用。传统B2C出口企业,在物流上主要采用航空小包、邮寄、快递邮政小包、快件等方式,报关主体是邮政或快递公司,该块贸易都没有数据未能纳入海关统计,海关新增的9610代码将跨境电商的监管独立出来,为了利于规范和监管。

据杭州跨境电商下城园区招商科科长周芳介绍,9610模式下的B2C出口流程为国外买家网上购物→订单付款→清单核放→买家收到货物→汇总申报。

在操作层面上大致分为5步走。一是数据对接,杭州海关、电子口岸业务备案数据对接;企业正常走货,将订单、物流等信息上传快速通关;再进行报关,可委托报关行、整理相应资料报关;去外管局然后办理结汇手续;最后整理相关材料去国税申请退税。

而杭州跨境电商目前,下城园区相关负责人表示,目前,的9610出口业务涉及的品类主要为杭州本土跨境电商企业通关服务,这些企业主要是生产小包、是服饰、配饰配件、小零件、装饰品等产品,2016年通过9610模式出口额有20多亿,比大约是进口额多了的10倍。流水线和运营场地均由园方投资。

此外,其还提到,目前,9610都是下城园区在投资运营,提供场地,投入各方面资源运营管理,有进口和出口两条流水线。从2013年试验开始,至今包括海关、商检等费用前期均为免费,目前日均出口量大概有4万单左右。

9610的优势在哪儿

在操作层面上,“清单核放、汇总申报”成了9610独创的通关方式,也在一定程度上提高了企业的通关效率以及降低成本。

据了解,“清单核放”即出口电商企业可先将要出口的产品填写清单商品交易平台上的订单信息推送到单一窗口平台,海关对“清单”进行审核并办理实货放行手续,解决了跨境B2C出口订单数量少、批次多的问题。此前,企业出口货物都要一个一个报关,报关单的成本也是很高,同时也损耗很多人力和时间,而且容易出错。这“清单核放”可以让企业通关效率更高、降低通关成本。

“汇总申报”是出口电商企业定期汇总清单形成报关单进行申报,海关为企业出具报关单退税证明,这也可解决企业退税难题。此外,已在综试区备案的企业可通过“单一窗口”,全程做到无纸化通关,解决很多繁琐的线下环节。

对于企业而言,9610的模式也并非刚需。该负责人也表示,针对出口退税,并非每家出口企业都有需求。不同类型和规模的企业都有不同的需求。

因此,退税也要分企业,一种是分大企业和小企业,小企业只要货通得快,而且退税比例也不一样,比如退税可能有13个点,但中间各种费用可能更麻烦,所以有些企业没有退税需求。但有的企业觉得慢一点也没关系,只要能把钱拿回来。

“出口退税并非每个出口对于企业都需要,国家想帮更多中小企业解决操作上的问题,有的企业可能无暇顾及如此繁多的流程,海关、商检、国税等部门去沟通,还要顾及生产、销售,时间精力上也不允许。”负责人说道。

站在国家的层面上,通过而言,根据业务和产品的不同,9610模式而得到的数据是具有战略意义的。通过分析海关收集到的数据,可以掌握哪些产品到哪些国家了,哪些国家在什么季节喜欢用什么样的产品,可为供应链管理作参考。“也许没有全国的指导性意义,但是区域来说可能也有价值。1年、5年、10年……这些数据的沉淀,看到的未来趋势,那就是它们的意义所在。”的模式也并非刚需。如出口退税,并非每家出口企业都有需求。不同类型和规模的企业都有不同的需求。

通过9610模式而得到的数据是具有战略意义的。通过分析数据,可以掌握哪些产品到哪些国家了,哪些国家在什么季节喜欢用什么样的产品,可为供应链管理作参考。

出口退税和所得税天平怎么端稳?

出口货物退/免税,简称出口退税,即对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的增值税、消费税。主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担,使本国产品以不含税成本进入国际市场,与国外产品在同等条件下进行竞争,从而增强竞争能力,扩大出口的创汇。

亿邦动力网了解到,根据现行税收政策,在《财政部 国家税务总局关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》(财税[2013]96号)中对电商零售出口实现退税或免税的条件作了清楚的界定。电商出口企业取得增值税专用发票可退税,取得合法有效的进货凭证可免税。购进出口货物无法取得合法有效的进货凭证,则需要视同内销进行征税处理。

目前综合试验区争取在一定条件下的“无票免税免征”政策,即对纳入综试区“单一窗口”平台监管的跨境电子商务零售出口的货物,如果出口企业未取得合法有效的进货凭证,在平台登记销售方名称和纳税人识别号、销售日期、货物名称、计量单位、数量、单价、总金额等进货信息的,可在2016年底以前一定时期内暂执行免征增值税的不退政策。

据园区负责人介绍,目前,“无票免税但“无票免征”的政策还在执行。虽然解决了前端还有后续问题,但也存在后续难题,比如所得税。

一些跨境电商产品没有进项无增值税专用发票,企业就没有办法列支成本,所以才会影响所得税。大企业肯定要面临所得税的问题,前面无票免征,但是但最终企业产生利润的话就要可能要多交所得税,成本还是提高了,对企业来说也是一个压力。这对于企业来说也是存在痛点的,就是所得税的问题。

“还是协同这方面的问题,问题不解决,量总是总量就会有一个天花板的,而且这个天花板不高。面对按现行政策,这个问题,企业也犯难,国税也犯难,但是一直都在往难,税务部门也难,虽然都在努力协同推进,但未能从根本上解决问题的方向走”负责人说道。

9610探索路上的问题和困惑

9610优势很明显,若能落到实处对于企业是有利的。然后问题是,到底是哪些企业能够完全畅通无阻的走9610模式?跨境电商企业认为自己可以使用9610模式,但是监管部门各职能部门也要考查企业有没有资格进入。

因此,在9610模式探索完善的路上,也出现了一些问题和困惑。主要是风险控制和各监管部门对模式认识不统一,推进力度不一致的问题。

据负责人介绍,对于风险控制,监管部门也存在很多困惑。目前市场上的企业是鱼龙混杂,外贸出口骗税、假贸易等情况都有存在,国检、海关等部门虽然对企业也有相应的评级,但难免有遗漏。此外,小企业可能资信能力不是很棒,因此越需要这个模式的企业却可能面临越难使用的尴尬境地。

此外,9610模式会涉及到很多相关部门,如海关、国税、外管、检验检疫局等,由于政府各个部门掌握的信息步调不一致,对于9610模式的认知不统一,推进力度可能会不一致的信用与资质。

“需要各部门对这件事统一认识,可能是海关走得比较前面,看到比较前卫,但如果各部门的认识没有达到同一线上,企业也比较难办,比如第一部门比较积极,走到第二部门又没这么积极,就难办了。”负责人说道因此,在9610模式探索完善的路上,也出现了一些问题和困惑。

她还提到,跨境零售如风险控制方面,监管部门也存在很多困惑。目前市场上的企业是鱼龙混杂,外贸出口就是小包,监管骗税、虚假贸易等情况都有存在,这是海关和国税部门不得不考虑的问题。一方面小企业需要9610模式降低成本很高,如果把这个成本都转嫁到企业身上,那9610也将对企业没有很大的吸引力了、提升速度,但另一方面他们大多业务零散、管理和资信状况一般,这使得急需这个模式的小企业们面临尴尬境地。

亿邦动力网了解到,在此外,9610模式会涉及到很多相关部门,如海关、国税、外管、检验检疫等,各部门的统一认识和协同推进跨境电商企业落户杭州方面,围绕跨境产业链,下城区跨贸小镇也有出台补贴政策,如租房和购房补贴;对于3-5人的小创业团队以及中小企业的扶持力度也不小,显得至关重要。

亿邦动力网还了解到,在推进跨境电商企业落户杭州方面,下城园区在努力优化9610模式的同时,也在全力打造跨贸小镇,吸引产业链企业集聚。

无论如何,杭州以及全国各地都在通过创新的方式解决各种监管难题。创新的力量是非常强大的。在在跨境电商新科技百家争鸣的年代,作为跨境电商服务商的你,也愿意走在创新时代的前沿争当先锋么?

据悉,杭州综试区已联合亿邦动力网、思路网正式启动“E揽全球”跨境电商百万创新服务活动,通过商机对接、评选等方式寻找出全球优秀的跨境电商服务商。这是一个关乎全球电商发展的梦,走在跨境电商创新最前沿的你,会错过么?

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