在数字经济重塑全球竞争格局的时代浪潮中，数据被喻为新时代的“石油”，跃升为第五大生产要素和驱动产业变革的核心引擎。作为“数字经济首先城”，杭州深入贯彻落实国家战略部署，以建设“中国数谷”为重要抓手，全力打造数据要素产业集聚区。通过顶层设计、政策创新、技术攻坚和生态构建，杭州探索出“三数一链”数据要素流通体系，为数据企业成长培育沃土，为浙江建设国家数字经济创新发展试验区注入强劲动能。
5 月 10 日，中国数谷将首度联袂西湖论剑大会，在杭州举办 2025 中国数谷·西湖论剑大会。大会以“数智无界 安全共生”为主题，汇聚政产学研各界精英，聚焦数据要素、人工智能及数字安全议题展开深入研讨，旨在为“AI+数据”融合发展贡献杭州智慧与中国方案，推动全球数智化转型迈向新台阶。
制度创新先行 夯实数据产业发展根基
政策引领是产业发展的定盘星。2022 年，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）发布后，杭州迅速响应，于 2023 年正式启动 “中国数谷” 建设，以国家高新区（滨江）为核心，锚定打造全球数据要素治理引领区、应用场景示范区和产业集聚区的战略目标，率先探索数据要素市场化改革路径。
2024 年，杭州迎来制度创新之年。 4 月推出的《数据要素”改革沙盒”试点方案》，建立起数商企业预防性合规体系，以制度创新激发市场活力。 7 月发布的《关于高标准建设”中国数谷”促进数据要素流通的实施意见》，创新 “三数一链” 框架，为数据流通搭建制度 “四梁八柱”。 10 月，“改革沙盒”试点企业扩容，容错免责机制为创新松绑，释放出强劲的发展动能。
在产业生态规划上，杭州坚持“一核引领、全域联动、跨域共建”的发展格局，以杭州高新区（滨江）为核心区域，各区县因地制宜建设特色园区。同时，实施分类培育政策，对“基石”“星火”“星海”三类数商给予差异化支持，目标到 2027 年集聚数商 700 家、实现数据交易额 150 亿元，构建起层次分明、协同共进的产业生态体系。
本届大会上，数据要素领域保障专家将汇聚中国数谷，带来“数据要素驱动的数字经济新范式”等专题报告，深度剖析数据要素与数字经济互促发展的底层逻辑，解读高质量发展新趋势。
实践成果丰硕 产业生态活力奔涌
从蓝图规划到实践落地，杭州为深化数据要素市场化配置改革走出了一条坚实的发展之路。2022- 2023 年，中国数谷建设正式启动，浙江大数据交易中心、杭州数据交易所相继成立，搭建起数据交易的基础平台； 2024 年，“三数一链”开源框架发布，数据要素“安全流通—合规交易—存证溯源”闭环形成，数据产品上架 3110 个，注册数商 1944 家，交易额突破86. 5 亿元，中国数谷成功入选国家数据局发布的《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》； 2025 年，金融大模型协同创新中心启动，低空经济、智能制造等产业数据专区上线，长三角数联网接入、智算协作网络构建，区域协同不断加强。
如今的中国数谷已形成多元共生的繁荣生态。浙移数科、杭州电信、兵峰数字、安恒信息等领军企业入驻，业务覆盖通信、农业、金融、医疗、数字安全等多个领域；数商企业涵盖 20 余行业，形成了良好的企业生态。“三数一链”框架在金融、生物医药等 6 大行业落地应用，数据要素在工业制造、金融、医疗等领域的创新应用不断涌现。
大会期间，将设置成果展区全景展示“中国数谷”创新实践。而在数据安全流通论坛上，嘉宾将围绕国家数据基础设施建设、数据安全治理等主题，分享杭州实践，共议浙江经验。
安全护航发展 协同共生创见未来
数字安全是数字经济行稳致远的重要保障。作为数字安全领域领军企业，安恒信息深度参与“中国数谷”建设，以技术创新筑牢安全防线。
2023 年，在“中国数谷”杭州峰会上，安恒信息率先发布“数据合规流通数字证书”，为数据交易合规监管提供制度工具与基础设施支撑，成为浙江落实“数据二十条”的标志性成果。 2024 年，牵头编制《“中国数谷”数据要素流通安全白皮书》，提出安全框架与解决方案，护航数据要素合规流通。
本届大会将聚焦“安全共生”主题，围绕数字安全与数智技术融合展开研讨，发布“第八届数据要素与数据安全创新实践案例集”，推动形成数字安全与数字经济协同共生的良好格局。
站在新的历史起点，杭州正以制度创新为笔，以技术突破为墨，持续完善 “三数一链”体系，深化跨区域协同，推动中国数谷成为全球数据要素流通标杆，共同描绘数字经济高质量发展的宏伟蓝图。让我们共同期待 2025 中国数谷・西湖论剑大会的精彩呈现，携手共创数字经济美好未来！
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