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国家发改委回应高铁建设全面收紧:加强普速铁路

2021-04-19 22:58 · 稿源:快科技

截止2020年底,我国铁路营业里程已达14.63万公里,其中高铁3.79万公里,“十三五”期间分别增长20.9%、91.4%,尤其是高铁发展日新月异。

但过于追求高铁建设,显然是片面的。3月底,国家发改委交通运输部、国铁集团发布了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》,要求国家级铁路发展规划合理布局现代综合交通枢纽,优化高铁、普铁结构,严格控制建设既有高铁的平行线路,既有高铁能力利用率不足80%的原则上不得新建平行线路。

建设时速350公里标准的高铁,必须满足三个条件:规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上。

同时,城际铁路、市域(郊)铁路的建设也全面收缩,不少地市的项目纷纷叫停,必须西安。

4月19日的例行新闻发布会,国家发改委新闻发言人孟玮表示,我国铁路建设中暴露出片面追求高标准、重高速轻普速、重客运轻货运、重投入轻产出等问题,亟待得到妥善解决。

孟玮指出,《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》提出了做好铁路规划建设工作、推动铁路高质量发展的六方面任务要求,主要是推动铁路建设更加科学、理性,构建分层融合、功能完善、衔接高效的现代化铁路网,实现持续健康发展。

一是加强规划指导。

强化规划引导和约束作用,明确国家级中长期、五年发展规划和区域性铁路发展规划体系。提高既有资源利用效率,规定既有高铁能力利用率不足80%的原则上不得新建平行线路;规范城际、市域(郊)铁路发展,严禁变相建设地铁、轻轨。

二是合理确定标准。

坚持客货并重,强化客流支撑,明确了时速350公里、250公里和200公里及以下不同速度标准铁路的规划建设条件。

三是分类分层建设。

充分调动各方积极性,分层落实中央与地方、政府与企业建设责任。

四是有效控制造价。

坚持经济效益和社会效益相统一,强化技术经济比选,明确城际和市域(郊)铁路建设规划调整要求。

五是创新投融资体制。

全面开放铁路建设运营市场,加强土地综合开发,促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。

六是防范化解债务风险。

妥善处理存量债务、严格控制新增债务,多渠道增加铁路建设资本金来源,建立健全铁路债务风险监测预警机制。

孟玮表示,要坚持高速普速并举、客运货运并重、新建改建结合、东中西部统筹,全面推进川藏铁路建设,着力加强普速铁路建设,有序贯通“八纵八横”高铁通道,整体推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路和市域(郊)铁路建设,成层次清晰、结构合理、功能互补、一体衔接的现代化铁路网络。

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